Расследование и учет несчастных случаев на производстве. Учет и расследование несчастных случаев

Расследование и учет несчастных случаев на производстве

• Расследование несчастного случая на производстве – это выявление в установленном порядке причин, которые привели к несчастному случаю на производстве.

• Учет несчастных случаев на производстве – это объективная документальная фиксация каждого несчастного случая на производстве. 

Законодательство по охране груда содействует облегчению и оз­доровлению условий труда, предотвращению травматизма и профес­сиональных заболеваний. Если несчастный случай все же произошел, закон призван содействовать выявлению и устранению его причин, а также возмещению ущерба потерпевшему.

Порядок расследования и учета несчастных случаев на производ­стве определяется ст. 227-231 ТК РФ и Положением об особеннос­тях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденным постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73.

Расследованию и учету в соответствии со ст. 227 ТК РФ подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодате­ля (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению ра­ботодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших.

• Телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом.
• Тепловой удар, ожог, обморожение, утопление.
• Поражение электрическим током, молнией, излучением.
• Укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми.
• Повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвы­чайных обстоятельств.
• Иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов. 

Необходимо отметить, что не все несчастные случаи, можно ква­лифицировать как несчастные случаи на производстве, в некоторых ситуациях могут иметь место несчастные случаи, не связанные с про­изводством. Расследование и того, и другого несчастного случая осуществляется одинаково, разница заключается в порядке оформления и учета.

• В течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установлен­ных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни.
• При следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспортном средстве в случае использования личного транспортного средства в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора.
• При следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком.
• При следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспорт­ном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде, член бригады почтового вагона и другие).
• При работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном) в свободное от вахты и судовых работ время.
• При привлечении работника в установленном порядке к участию в работах по предотвращению катастрофы, аварии или иных чрезвычайных обстоятельств либо в работах по ликвидации их последствий.
• При осуществлении иных правомерных действий, обусловлен­ных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвра­щение катастрофы, аварии или несчастного случая.

В последнем случае необходимо будет доказать, что действие хотя и не входило в трудовые обязанности работника, но совершалось по поручению работодателя, а не по инициативе самого работника, за исключением действий, направленных на предотвращение аварии или несчастного случая.

• В результате смерти вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденной в установленном порядке учреждением здравоохране­ния и следственными органами.
• В результате смерти или повреждения здоровья, единственной причиной ко­торых явилось, по заключению учреждениями здравоохранения, алкогольное, наркотическое или токсическое опьянение (отравление) работника, не связанное с нарушением технологического процесса, где используются технические спирты, ароматические, наркотичес­кие и другие аналогичные вещества.
• В результате совершения пострадавшим проступка, содержащего по заключению правоохранительных органов признаки уголовно наказуемого деяния. 

Решение о квалификации несчастного случая, происшедшего при совершении пострадавшим действий, содержащих признаки уголовного правонарушения принимаются комиссией с учетом официальных постановлений (решений) правоохранительных органов, квалифицирующих указанные действия. До получения указанного решения председателем комиссии оформление материалов расследо­вания несчастного случая временно приостанавливается.

Несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошел с работником, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, т.е. с лицами, работающими по трудовому договору или по гражданско-правовому договору, в котором установлено, что обязанностью одной из сторон является уплата страховых взносов.

Контроль за соблюдением работодателями (юридическими и физическими лицами) установленного порядка расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве в подчиненных (подведомственных) организациях осуществляется в соответствии со ст. 353 Трудового кодекса РФ федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, а также профессиональными союзами и состоящими в их ведении инспекторами труда в отношении организаций, в которых имеются первичные органы этих про­фессиональных союзов.

Государственный контроль (надзор) за соблюдением установлен­ного порядка расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве осуществляется федеральной инспекцией труда.

* Все нормативные акты по вопросу расследования несчастных случаев на производстве можно скачать здесь >>>

websot.jimdo.com

96. Расследование и учёт несчастных случаев на производстве.

Трудовой кодекс РФ посвятил вопросам расследования и учета несчастных случаев на производстве пять статей. Некоторые из них по объему очень большие (3-4 страницы) и по форме изложения похожи на инструкции.

Кроме Кодекса основными нормативными актами по этому вопросу являются постановление Правительства РФ от 31 августа 2002 г. "О формах документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве и об особенностях расследования несчастных случаев на производстве"*(109), Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях*(110), утв. постановлением Министерства труда РФ от 24 октября 2002 г.; Положение о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утв. постановлением Правительства РФ от 15 декабря 2000 г., которые действуют в части, не противоречащей Трудовому кодексу РФ.

Расследованию и учету подлежат несчастные случаи на производстве, происшедшие с работниками, выполняющими работу по трудовому договору; со студентами образовательных учреждений при прохождении производственной практики в организациях; с другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации или индивидуального предпринимателя. Несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошел с работником, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Расследование и учет несчастных случаев на производстве возлагается на работодателя. В статье 228 ТК РФ законодатель указывает обязанности работодателя при несчастном случае на производстве. Работодатель обязан немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в учреждение здравоохранения; принять меры по предотвращению аварийной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц; сохранить до начала расследования обстановку происшествия, сделать фотографии, схемы и т.п.; обеспечить своевременное расследование в соответствии с требованиями Кодекса; немедленно проинформировать о несчастном случае на производстве родственников пострадавшего, а также направить сообщения в соответствующие органы и организации. Так, при групповом несчастном случае (два человека и более), тяжелом несчастном случае на производстве, несчастном случае со смертельным исходом работодатель в течение суток обязан сообщить:

о несчастном случае, происшедшем в организации:

в соответствующую государственную инспекцию труда;

в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;

в федеральный орган исполнительной власти по ведомственной принадлежности;

в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

в территориальные объединения организаций профсоюзов;

в территориальный орган государственного надзора, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу;

страховщику по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

о несчастном случае, происшедшем у работодателя - физического лица:

в соответствующую государственную инспекцию труда;

в прокуратуру по месту нахождения работодателя - физического лица;

в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

в территориальный орган государственного надзора, если несчастный случай произошел на объекте, подконтрольном этому органу;

страховщику по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Для расследования несчастного случая на производстве в организации работодатель незамедлительно должен создать комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются: специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом работодателя; представитель работодателя; представитель профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа. Комиссию возглавляет работодатель или уполномоченный им представитель. Состав комиссии утверждается приказом работодателя.

По каждому несчастному случаю на производстве оформляется акт о несчастном случае на производстве в двух экземплярах. При групповом несчастном случае на производстве акт составляется на каждого пострадавшего отдельно. В акте должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая на производстве, а также указаны лица, допустившие нарушения требований безопасности и охраны труда. В случае установления факта грубой неосторожности застрахованного, содействовавшей возникновению или увеличению размера вреда, причиненного его здоровью, в акте указывается степень вины застрахованного в процентах, определенная комиссией по расследованию несчастного случая на производстве.

Акт о несчастном случае на производстве подписывается членами комиссии, утверждается работодателем и заверяется печатью, а также регистрируется в журнале регистрации несчастных случаев на производстве. В трехдневный срок после утверждения акта о несчастном случае на производстве работодатель обязан выдать один экземпляр пострадавшему, а при несчастном случае со смертельным исходом - родственникам либо доверенному лицу погибшего. Второй экземпляр акта о несчастном случае на производстве вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет по месту работы пострадавшего на момент несчастного случая на производстве. При страховых случаях третий экземпляр акта и материалы расследования работодатель направляет в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации в качестве страхователя).

По результатам расследования государственный инспектор по охране труда составляет заключение, а также выдает предписание, которые являются обязательными для исполнения работодателем.

Все разногласия по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве рассматриваются соответствующими органами государственной инспекции труда или судом (ст. 231 ТК РФ).

studfiles.net

Лекция 17. Расследование несчастных случаев

1. Причины, место и обстоятельства несчастных случаев, подлежащих расследованию

2. Общий порядок расследования несчастных случаев.

3. Специальное расследование несчастных случаев

Несчастный случай на производстве (далее НС) - острое нарушение здоровья работника, возникшее в результате воздействия опасных и вредных производственных факторов и условий при выполнении работником трудовых обязанностей или заданий (поручений) руководителя работ.

Расследование нс производится в соответствии с Положением рф о расследовании несчастных случаев на производстве и одноименным Положением рб.

Положение Республики Башкортостан о расследовании несчастных случаев действует на территории Республики Башкортостан и распространяется на всех лиц, участвующих в производственном процессе на предприятиях, в организациях, учреждениях и других хозяйственных формированиях независимо от форм собственности и сферы деятельности (далее - предприятия) на постоянной, временной, сезонной работах, в том числе на нештатных работников и работающих по совместительству, состоящих в трудовых отношениях с работодателями.

1. Причины, место и обстоятельства несчастных случаев, подлежащих расследованию

В соответствии с Положением расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие в результате воздействия на работника опасных и вредных производственных факторов и условий, в том числе биологического, зоологического, фитологического характера, и факторов, связанных с явлениями природы (травмы, острые отравления, тепловые удары, ожоги, обморожения, утопления, поражения электрическим током, молнией, излучениями (неионизирующим, ионизирующим, лазерным, электромагнитным и т.д.), укусы насекомых и пресмыкающихся, повреждения, нанесенные животными, повреждения, полученные в результате взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций), а также опасных действий самого работника или других лиц, повлекшие за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности либо его смерть.

Расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие:

• при выполнении работником своих трудовых обязанностей (работ), в том числе и во время командировки, а также при совершении каких-либо действий в интересах предприятия;

• на территории предприятия или ином месте работы, где работник выполнял свои обязанности в интересах предприятия в течение рабочего времени, включая установленные перерывы, время, необходимое для подготовки рабочих мест, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты перед началом работы, приведения их в порядок после окончания работы, пользования санитарно-бытовыми помещениями и т.п., если это не противоречило Правилам внутреннего трудового распорядка;

• при выполнении работ в сверхурочное время, в выходные и праздничные дни; во время проведения субботника (воскресника), независимо от места его проведения;

• при оказании шефской помощи предприятием;

• при авариях на производственных объектах, оборудовании;

• в рабочее время на общественном транспорте или по пути следования пешком с работником, чья деятельность связана с передвижением между объектами обслуживания, а также во время следования к месту выполнения заданий (поручений) работодателя;

• в пути на работу или с работы, а также к месту (от места) приема пищи или получения заработной платы на транспорте, предоставленном предприятием;

• в рабочее время на личном транспорте при наличии письменного разрешения работодателя (администрации) на право использования его для служебных поездок, а также при взаимном согласии с работодателем (администрацией) либо с его ведома;

• на территории вахтового поселка, полевого городка, в том числе во время сменного отдыха при условии, что работник не прописан там как на постоянном месте жительства;

• в рабочее время или во время командировки из-за нанесения телесных повреждений другим лицом либо умышленного убийства работника при исполнении им трудовых обязанностей или заданий (поручений) работодателя.

Если несчастный случай, произошел с работником во время командировки за пределами Республики Башкортостан, расследование производится в соответствии с Положением о порядке расследования и учета несчастных случаев на производстве, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 1995 г. № 558.

Не подлежат учету несчастные случаи, по результатам расследования которых установлено, что они произошли:

а) при совершении пострадавшим преступления;

б) в результате преднамеренного причинения вреда своему здоровью;

в) из-за внезапного ухудшения состояния здоровья работника либо его естественной смерти, не связанных с воздействием опасных и вредных производственных факторов и условий;

г) при изготовлении в личных целях без разрешения администрации предприятия каких-либо предметов, изделий или самовольного использования в личных целях транспортных средств, механизмов, оборудования, инструментов, принадлежащих предприятию;

д) при спортивных играх и других мероприятиях на территории предприятия, за исключением официально разрешенных администрацией;

е) в состоянии алкогольного опьянения, употребления сильнодействующих токсических, наркотических и других веществ, если это явилось причиной несчастного случая.

Примечания: 1. Если в результате расследования несчастного случая установлено, что основной технической или организационной причиной явилось нарушение правил и норм охраны труда работодателем (неудовле-творительное состояние оборудования, проходов, освещения, необученность пострадавшего, неправильная организация труда или отсутствие надзора за производством работ и т.д.), то несчастный случай, происшедший по причинам, указанным в пунктах “г”,”д”,”е”, должен подлежать учету и оформляться в порядке, установленном настоящим Положением.

2. Расследование несчастного случая не может быть отменено работодателем по причинам вины пострадавшего (наличие алкогольного опьянения, нарушение дисциплины или технологического процесса, правил, норм, инструкций, выполнение работ в личных целях, неосторожные действия и т.п.).

6. Ответственность за организацию и своевременное расследование и учет несчастных случаев, возмещение вреда, причиненного здоровью пострадавшего, предоставление установленных льгот и компенсаций, разработку и реализацию мероприятий по устранению причин и последствий этих несчастных случаев (независимо от места их учета) и расходы по технической, медицинской экспертизам возлагается на работодателя, с которым состоял в трудовых отношениях пострадавший.

7. Пострадавший, представитель профсоюзного или иного представительного органа трудового коллектива (далее - профсоюзный орган), а также иное заинтересованное (доверенное) лицо пострадавшего имеют право на ознакомление с материалами расследования несчастного случая и осуществление необходимых выписок.

8. Разногласия по вопросам расследования и учета несчастных случаев, непризнание работодателем несчастного случая, отказ в проведении его расследования и составлении акта по форме Н-1 (см. ниже), несогласие пострадавшего или его доверенного лица с содержанием этого акта рассматриваются Государственной инспекцией охраны труда Управления охраны труда Министерства труда и занятости населения Республики Башкортостан (далее - Управление охраны труда), после чего принятые решения могут быть обжалованы в установленном законодательством порядке. В этих случаях подача жалобы не является основанием для неисполнения работодателем решений, принятых по упомянутым вопросам должностными лицами органов государственного надзора и контроля.

9. Контроль за правильным и своевременным расследованием и учетом несчастных случаев на производстве, а также выполнением мероприятий по устранению причин, вызвавших эти случаи, осуществляют вышестоящие органы управления предприятием и органы ведомственного и общественного контроля.

Общий надзор за расследованием и учетом несчастных случаев осуществляет Управление охраны труда совместно с органами государственного надзора и контроля на подконтрольных им предприятиях (объектах).

studfiles.net

• 
  Маз евро
• 
  Подъемные краны
• 
  Черный металл это
• 
  Типы шин
• 
  Грабли при тракторе
• 
  Двухступенчатый редуктор
• 
  Принцип действия генератора
• 
  Устройство системы охлаждения двигателя
• 
  Винт гайка передача
• 
  Классификация дорог
• 
  Автоматический регулятор напряжения