Общая характеристика специализированного жилищного фонда — Адвокат в Самаре и Москве — представительство в суде и юридические услуги

Специализированный жилищный фонд принципиально отличается от основной части жилищного фонда, заселяемой на общих основаниях, тем, что он, подчиняясь специальным задачам использования, имеет значительную специфику правового режима, влекущую, в числе других особенностей, ограничения прав проживающих в нем лиц, именно поэтому он получил соответствующее наименование и самостоятельное правовое регулирование.

Правовому режиму специализированного жилищного фонда в ЖК РФ посвящен раздел IV, включающий в себя две главы

Постановление Правительства РФ от 26.01.2006 № 42 «Об утверждении правил отнесения жилых помещений к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений».

Впервые понятие «специализированное жилое помещение» появилось в Законе РФ от 24.12.1992 № 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики».   К числу специализированных были отнесены общежития, дома маневренного фонда, гостиницы-приюты, дома для одиноких и престарелых, интернаты и др. Не смотря на то, что понятие «специализированные жилые дома» использовалось законодателем и ранее, единого подхода в правовом регулировании до принятия Жилищного кодекса РФ установлено не было.  Более того, служебные жилые помещения вообще не были названы среди специализированных,  хотя близки к ним по целям использования. В частности, практически те же цели использования были закреплены для жилых помещений в общежитиях.

В ст. 19 ЖК РФ сформулировано понятие специализированного жилищного фонда как совокупности предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела   IV ЖК РФ жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов. К сожалению, названное определение не отражает всех квалифицирующих признаков фонда и вызывает много споров в юридической литературе. Так, в нем не подчеркнут  временный характер пользования жилыми помещениями, не обозначен источник закрепления категорий граждан, имеющих право на предоставление специализированных жилых помещений, и не указано на одно из основных предъявляемых к нанимателям требований об отсутствии у них другого жилого помещения. Разрозненно все эти критерии закреплены в разделе IV ЖК РФ, посвященном специализированному жилищному фонду. Именно они, на наш взгляд, определяют специфику фонда и должны быть зафиксированы в его дефиниции.

ЖК РФ отразил резко увеличившееся за последние годы число разновидностей специализированного жилищного фонда, при этом справедливо включив в них служебные жилые помещения. Формирование фонда для временного поселения может осуществляться путем нового строительства, реконструкции или путем перевода жилищного фонда других категорий в специализированный жилищный фонд.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Закрепленный в ЖК РФ режим не будет распространяться на случаи предоставления юридическими лицами, основанными на праве частной собственности, жилых помещений своим работникам. При необходимости такие организации должны использовать модели договора коммерческого найма или договора безвозмездного пользования, урегулированные Гражданским кодексом РФ.

В состав специализированного жилищного фонда входят:

—    служебные жилые помещения;

—    жилые помещения в общежитиях;

—    жилые помещения маневренного фонда;

—    жилые помещения в домах системы социального обслуживания;

—    жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами;

—    жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан

— жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Перечень является исчерпывающим.

Решению задачи надлежащего использования специализированного жилья способствует установление порядка формирования этого фонда как условия его функционирования. Так, использование жилого помещения в качестве специализированного возможно только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду. Решение о включении жилого помещения в число специализированных принимается органом, осуществляющим управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Порядок отнесения жилых помещений к специализированному жилищному фонду устанавливается Правительством РФ. Согласно   п. 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду включение жилых помещений в специализированный жилищный фонд не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной и муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также, если имеют обременения прав на это имущество.

Для отнесения жилых помещений к определенному виду специализированного жилого помещения заявитель предоставляет в орган управления следующие документы:

• заявление об отнесении жилого помещения к определенному виду специализированного жилого помещения;
• документ, подтверждающий право собственности, право хозяйственного ведения либо право оперативного управления на жилое помещение;
• технический паспорт жилого помещения;
• заключение о соответствии жилого помещения предъявляемым к нему требованиям.

Орган управления в течение 30 дней с момента подачи документов принимает решение об отнесении жилого помещения к определенному виду специализированного жилого помещения либо об отказе в таком отнесении. Соответствующее решение направляется заявителю в течение 3 рабочих дней с даты его принятия, а при положительном результате направляется также в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пп. 12-14 Правил).

Следует отметить, что в  некоторых субъектах РФ разработаны собственные нормативные акты о специализированных жилищных фондах, устанавливающие порядок их формирования и содержания, учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда, порядок предоставления и пользования ими[1].

Законодательству зарубежных государств также присуще обособление специализированного жилья. Согласно нормативным актам Венгрии бюджетные органы предоставляют служебные жилые помещения по срочным договорам лицам, состоящим с такими органами в служебных отношениях.   Военнослужащие Турции обеспечиваются служебным жильем в специальных городках закрытого типа[2]. В Чехии помимо аналогичных норм, регулирующих обеспечение работников и служащих служебными жилыми помещениями, предусмотрено также предоставление специализированных квартир для проживания инвалидов[3].

[1] См., например: Закон г. Санкт-Петербурга от 15.03.2006 «О специализированном жилищном фонде Санкт-Петербурга»; Закон Ростовской области от 19.05.2006 № 496-ЗС «О специализированном жилищном фонде Ростовской области».

[2]  См.: Генов А. Обеспечение жильем военнослужащих Турции // Зарубежное военное обозрение. – 1999. — № 4.

[3] См.: Меркулова Т.А. Зарубежное законодательство о договорах найма жилых помещений // Журнал российского права. – 2003. — № 2.

Дата актуальности материала: 29.10.2017

Бакалавриат и специалитет – в чем разница

01 марта 2018© ЮУрГУ

До присоединения России к Болонскому процессу (2003 г.) российские студенты учились непрерывно и не менее пяти лет. Такая система и называлась специалитетом. Сегодня во многих вузах России действует так называемая Болонская образовательная система, состоящая из бакалавриата и магистратуры (4 и 2 года соответственно). В российских вузах программы специалитета существуют и сейчас. В частности, по ним учатся на медицинских и некоторых технических направлениях.

В формальном плане специалитет и бакалавриат имеют некоторые сходства: поступить можно только по окончании среднего общего или среднего профессионального образования, в конце обучения нужно защищать дипломную работу и сдавать госэкзамены, выпускникам выдаются дипломы государственного образца, они могут сразу работать по специальности и так далее. Однако есть важные различия, которые необходимо учитывать при поступлении. Итак, в чем разница между бакалавриатом и специалитетом? 

Отличия

Продолжительность обучения

Срок обучения в специалитете – минимум 5 лет и более, в бакалавриате – 4 года.

Из-за этого мнимого «сокращения» срока обучения бакалавров некоторые люди ошибочно полагают, что бакалавриат – это неполное высшее образование, которое якобы не считается действительным без диплома об окончании магистратуры. Разумеется, это не так. Согласно Федеральному закону от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об образовании в Российской Федерации», бакалавриат и специалитет – самостоятельные уровни высшего образования.

Соответственно, дипломы специалиста и бакалавра официально позволяют выпускникам устроиться на работу по специальности либо продолжить обучение в магистратуре или аспирантуре.

Возможность обучения в аспирантуре

Следующее отличие важно для тех, кто по окончании университета собирается продолжать учебу или заниматься научной деятельностью. Имея диплом об образовании уровня «специалитет», вы можете поступить как в магистратуру, так и в аспирантуру. Однако если вы закончили бакалавриат, то вы не можете сразу поступить в аспирантуру, придется сначала освоить магистерскую программу.

Что лучше: диплом бакалавра или специалиста?

Есть некоторые различия в том, как дипломы бакалавра и специалиста воспринимаются работодателями и учебными заведениями. К примеру, российские работодатели до последнего времени отдавали предпочтение специалистам из-за стереотипа, что только специалитет является полным высшим образованием. Однако сейчас, с повсеместным распространением в России Болонской системы, дипломы бакалавров стали привычными и недоверия к ним нет.

Что касается зарубежных работодателей и вузов (если вы вдруг решите поступать в магистратуру), то там, напротив, предпочитают бакалаврские дипломы, поскольку Болонская система широко распространена в Европе и Америке. Добиться признания за рубежом диплома специалиста может быть несколько сложнее, так как аналогов специалитета в европейских странах не существует.

Программы специалитета

«Лечебное дело» (НГУ).

Цель программы – подготовка врачей. Продолжительность – 6 лет. В течение первых 2-х лет преподавание ведется на английском языке. При этом студенты интенсивно изучают русский язык. На 3 курсе обучение ведется не только в вузе, но и в больницах, на станциях скорой помощи, где студенты учатся работать в непривычной для себя языковой среде.

Читайте заметку
на Study in Russia о медицинской практике студентов из Ирака в ЦКБ Новосибирска.

«Геология нефти и газа» (РУДН).

Цель – подготовка специалистов в области инженерно-геологических изысканий, нефтегазовой и горно-геологической промышленности. Продолжительность обучения – 5 лет.

Перспективы трудоустройства – выпускники программы востребованы в крупных газовых и нефтяных компаниях, проектно-исследовательских институтах и других учреждениях, связанных с нефтегазовой промышленностью.

«Автоматизация и информационно-измерительные системы физических установок» (МИФИ).

Цель – подготовка специалистов для организаций и предприятий атомной энергетики. Продолжительность обучения – 5,5 лет. 

Смотрите полный список программ специалитета на Study in Russia.

Программы бакалавриата

«Бионанотехнологии» (МИФИ)

Выпускник программы занимается разработкой и внедрением новых материалов, технологий ядерной медицины и нанотераностики. Обучение – 4 года.

«Бизнес-информатика» (РУДН)

Студент получает знания по управлению IT-ресурсами, моделированию бизнес-процессов в сфере инфокоммуникационных технологий. Выпускники работают в банках, государственных структурах, страховых компаниях, инвестиционных фондах и т. д. Обучение – 4 года.

«Алгоритмы и методы наукоемкого программного обеспечения» (МИМиС)

Студенты изучают методы анализа изображений, моделирования и работы интеллектуальных систем, облачные вычисления и т.д. Цель обучения – разработка решений на базе программного обеспечения (Computer Science). Сроки обучения – 4 года.

Полный список программ бакалавриата смотрите в разделе Образовательные программы Study in Russia. 

Поделиться

Все статьи

Выбери профессию, университет, программу

Узнай о вариантах финансирования

Собери пакет 
документов

Пройди 
конкурсный отбор

Получи приглашение
и оформи учебную визу

регистр — Разница между «спецтехника» и «спецтехника»

Задавать вопрос

спросил
6 лет, 9 месяцев назад

Изменено
5 лет, 2 месяца назад

Просмотрено
3к раз

Мой перевод текста трубного завода:

Проверка угла скоса

Проверку данного вида проводят в соответствии с нормативной документацией с помощью угломера или штангенциркуля.

Проверка длины трубы

Контроль этого типа осуществляется с помощью линеек, рулеток или автоматически с помощью специального (или специализированного ?) оборудования, оснащенного инкрементальными датчиками.

Общее значение в исходном тексте: «некоторое оборудование, предназначенное для измерения труб». Словосочетание выбрано для того, чтобы не перегружать каталог продукции указанием конкретного оборудования.

Будут ли здесь слова «особый» и «специализированный» иметь одно и то же значение?

Я погуглил и нашел много примеров на «использование спецтехники» и «использование спецтехники», а также на «использование спецтехники» и «использование спецтехники». Кажется, что большой разницы нет. Возможно, «специализированный» может указывать на более ограниченную специализацию по сравнению со «специальным» или на то, что оборудование было модифицировано для какой-то конкретной цели.

• разница
• регистр

2

специальное оборудование

означает, что это не обычно используемое оборудование. В нем ничего не говорится о цели использования оборудования.

специализированное оборудование

указывает на то, что назначение оборудования ориентировано на конкретное применение. См. специализированный:

3. Предназначен для определенной цели или использования: специализированное компьютерное приложение .

Использование special носит гораздо более общий характер, в основном просто говоря, что это необычно или редко используется.

Прилагательное специальный используется в более широком смысле, чем прилагательное специализированный.

Первый в основном используется для передачи чувства необычности, нормальности или обычного. Другими словами, это означает исключительный, экстраординарный или необычный. Иногда оно используется для обозначения разработанного или разработанного для определенной цели, функции или деятельности, и обычно именно в этом смысле используется последнее (специализированное).

Мы можем сказать либо специальное, либо специализированное оборудование, чтобы передать смысл того, что оно разработано или предназначено для определенной цели, но использование специализированного более уместно, так как использование специального слишком неясно и двусмысленно, чтобы передать смысл, в котором прилагательное используется специализированный.

Я мог бы иметь отвертку, которая каким-то хитрым способом могла бы откручивать все виды винтов. Большинство отверток не могут этого сделать, так что это будет специальная отвертка. Я мог бы иметь другую отвертку, которая может открутить только один конкретный редкий тип винта. Это будет специальная отвертка.

1

Специализированное оборудование, естественно, предназначено для определенной цели, и это оборудование разработано или изготовлено с учетом определенной области знаний; тогда как специальное оборудование предназначено для определенной цели и может быть обычным оборудованием. Например, специальное событие, сообщение означает, что событие или сообщение просто используется для определенного человека; тогда как специализированное событие или сообщение означает, что событие или сообщение сделано профессионально

Определение специализации

К

Уилл Кентон

Полная биография

Уилл Кентон — эксперт в области экономики и инвестиционного законодательства. Ранее он занимал руководящие должности редактора в Investopedia и Kapitall Wire, имеет степень магистра экономики Новой школы социальных исследований и степень доктора философии по английской литературе Нью-Йоркского университета.

Узнайте о нашем
редакционная политика

Обновлено 06 апреля 2022 г.

Рассмотрено

Эми Друри

Рассмотрено
Эми Друри

Полная биография

Эми является членом ACA, генеральным директором и основателем OnPoint Learning, компании по обучению финансовых специалистов, проводящей обучение финансовых специалистов. Она имеет почти двадцатилетний опыт работы в финансовой отрасли и в качестве финансового инструктора для профессионалов отрасли и частных лиц.

Узнайте о нашем
Совет финансового контроля

Факт проверен

Викки Веласкес

Факт проверен
Викки Веласкес

Полная биография

Викки Веласкес — исследователь и писатель, которая руководила, координировала и руководила различными общественными и некоммерческими организациями. Она провела углубленное исследование социальных и экономических вопросов, а также пересмотрела и отредактировала учебные материалы для района Большого Ричмонда.

Узнайте о нашем
редакционная политика

Что такое специализация?

Специализация — это метод производства, при котором предприятие сосредотачивается на производстве ограниченного набора товаров для достижения большей эффективности. Многие страны, например, специализируются на производстве товаров и услуг, характерных для их части света, и обменивают их на другие товары и услуги.

Таким образом, эта специализация является основой мировой торговли, поскольку немногие страны обладают достаточными производственными мощностями, чтобы быть полностью самодостаточными.

Ключевые выводы

• Специализация в бизнесе предполагает сосредоточение внимания на одном продукте или ограниченном наборе продуктов, чтобы стать более эффективным.
• Специализация может повысить производительность и обеспечить сравнительное преимущество для фирмы или экономики.
• Микроэкономическая специализация включает в себя отдельных субъектов и экономические компоненты, а макроэкономическая специализация включает в себя широкое преимущество экономики в производстве.

Специализация

Понимание Специализация

Специализация — это соглашение внутри сообщества, организации или более крупной группы, в котором каждый из членов, наиболее подходящих для конкретной деятельности, берет на себя ответственность за ее успешное выполнение.

Микроэкономическая специализация

Специализация может происходить как на микроэкономическом уровне, так и на макроэкономическом уровне. На индивидуальном уровне специализация обычно проявляется в форме карьеры или трудовой специализации. Каждый член организации или экономики, например, обладает уникальным набором талантов, способностей, навыков и интересов, которые делают его уникально способным выполнять набор задач.

Специализация труда использует эти уникальные таланты и направляет людей в области, где они работают лучше всего, помогая как отдельным людям, так и экономике в целом.

Если, например, один человек преуспевает в математике, но не является опытным писателем, это принесет пользу как человеку, так и сообществу, если он будет заниматься областью, которая в значительной степени зависит от математики.

Используя другой пример, специализация может даже относиться к производственной мощности отдельной фирмы. При создании завода для повышения эффективности организуется сборочная линия, а не производство всего продукта на одном производственном участке.

Специализация предполагает сосредоточение внимания на определенном навыке, деятельности или производственном процессе, например, южноамериканской компании, занимающейся сбором бананов, чтобы стать лидером или экспертом.

Макроэкономическая специализация

Страны, реализующие специализацию, имеют сравнительное преимущество в производстве товара или услуги. Сравнительное преимущество относится к способности производить товар или услугу с более низкими предельными и альтернативными издержками, чем другой товар или услуга.

Когда экономика может специализироваться на производстве, она выигрывает от международной торговли. Если, например, страна может производить бананы по более низкой цене, чем апельсины, она может выбрать специализацию и направить все свои ресурсы на производство бананов, используя часть из них для обмена на апельсины.

Специализация также происходит в пределах границ страны, как в случае с Соединенными Штатами. Например, цитрусовые лучше растут в более теплом климате Юга и Запада, многие зерновые продукты поступают с ферм Среднего Запада, а кленовый сироп получают из кленовых деревьев Новой Англии.